ДУБАЙ, 20 квітня (Reuters) — Попередження колишнього президента Росії Дмитра Медведєва посилило побоювання серед країн Перської затоки, що відновлення Ормузької протоки може бути найбільшим результатом переговорів між Іраном та США, але не дасть ширшої деескалації, яку вони вважають життєво важливою.
Офіційні особи та аналітики очікують, що наступний раунд переговорів, який відбудеться в Ісламабаді, буде дедалі більше зосереджений не на ракетах Ірану чи регіональних посередниках, а на обмеженнях збагачення урану та на тому, як впоратися з впливом Ірану на протоку, найважливіший у світі маршрут доставки нафти.
Представники країн Перської затоки попереджають, що такий підхід ризикує посилити вплив Ірану на постачання енергоносіїв на Близький Схід, оскільки він керує, а не ліквідує його вплив, надаючи пріоритет глобальній економічній стабільності, навіть залишаючи країни, які найбільше вразливі до енергетичних та безпекових наслідків, поза межами офіційного прийняття рішень.
Джерела в країнах Перської затоки стверджують, що дипломатія між США та Іраном зараз зосереджена не стільки на згортанні ракетної програми Ірану, скільки на рівнях збагачення урану та мовчазному прийнятті впливу Тегерана на Ормузький проток, через який транспортується близько п’ятої частини світових поставок нафти.
Хоча переговори щодо збагачення залишаються застопореними, оскільки Іран відхиляє як вимоги нульового збагачення, так і вимоги щодо вивезення своїх запасів за кордон, представники Перської затоки кажуть, що сама зміна пріоритетів викликає занепокоєння.
«Зрештою, Ормуз стане червоною лінією», – сказало одне джерело з країн Перської затоки, близьке до урядових кіл. «Раніше це не було проблемою. Тепер є. Ворота змістилися».
Уряди арабських країн Перської затоки не одразу відповіли на запити про коментарі щодо питань, порушених у цій статті.
Погрози Ірану судноплавству в Перській затоці під час війни порушили давні табу навколо протоки, що вперше зробило її порушення реальним важелем впливу в переговорах.
Центральну роль Ормуза прямо сформулював Медведєв, заступник голови Ради безпеки Росії, у своєму дописі на X від 8 квітня.
«Незрозуміло, як розвиватиметься перемир’я між Вашингтоном і Тегераном», – сказав Медведєв. «Але одне можна сказати точно – Іран випробував свою ядерну зброю. Це називається Ормузькою протокою. Її потенціал невичерпний».
У цьому зауваженні Ормузський регіон було зображено як важіль впливу, що дозволяє Ірану підвищувати витрати та формувати правила, не перетинаючи ядерного порогу.
Ормуз – це «золотий актив», каже джерело в іранській службі безпеки
Іранські представники служб безпеки негласно поділяють цю точку зору, описуючи протоку не як непередбачений випадок, а як давно підготовлений інструмент стримування.
«Іран роками готувався до сценарію, що передбачав закриття Ормузької протоки, плануючи кожен крок», – сказав високопоставлений іранський представник у сфері безпеки. «Сьогодні це один із найефективніших інструментів Ірану – форма географічного важеля, яка служить потужним стримуючим фактором».
Джерело описало протоку як «золотий, безцінний актив, що корениться в географії Ірану, який світ не може забрати саме тому, що він протікає з місця розташування Ірану».
Друге іранське джерело, близьке до Корпусу вартових ісламської революції, пішло далі, припустивши, що давнє табу щодо використання Ормузького протоки тепер порушено.
Це джерело описувало Ормуз як меч, «витягнутий з піхов», який США та держави регіону не могли ігнорувати, надаючи регіону важелі впливу проти зовнішніх сил.
Аналітики кажуть, що найбільше арабські країни Перської затоки непокоїть те, що, хоча іранські ракети, безпілотники та маріонетки неодноразово атакували їхній регіон, переговори все частіше зосереджуються майже виключно навколо Ормузького регіону через його глобальний економічний вплив, що відводить на другий план проблеми безпеки в Перській затоці.
За словами джерел у країнах Перської затоки, по суті, суперечка щодо Ормузької протоки полягає не стільки в тому, хто контролює протоку, скільки в тому, хто встановлює правила проходу, що відображає ширший зсув від фіксованих міжнародних норм до домовленостей, заснованих на силі.
Це, за словами Ебтесама Аль-Кетбі, президента Центру політики Еміратів, свідчить про дисбаланс між тими, хто визначає правила, і тими, хто несе відповідальність за їх порушення.
«Те, що формується сьогодні, — це не історичне врегулювання, — сказав Аль-Кетбі агентству Reuters, — а навмисне створення стійкого конфлікту».
«Хто страждає від ракет і посередників?» — додала вона. «Ізраїль, і зокрема країни Перської затоки. Для нас було б добре (вирішити питання) ракет, посередників — і Ормузького регіону. І, схоже, їм байдуже ні на ракети, ні на посередників».
УВАГА ЩОДО ЗНЯТТЯ САНКЦІЙ
Аналітики попереджають, що такий підхід до переговорів не стільки вирішить напруженість, скільки стабілізує її на керованому рівні, що може влаштувати Вашингтон і Тегеран, але ризикує посилити нестабільність для країн Перської затоки, які живуть під загрозою ракетних атак.
Війна між США та Ізраїлем проти Ірану, яка розпочалася 28 лютого, вже призвела до наслідків для економік країн Перської затоки, від атак на енергетичну інфраструктуру до зростання експортних та страхових витрат. Альтернативні торговельні експортні маршрути підвищують витрати та залишаються під загрозою з боку тих самих іранських ракетних загроз.
Дипломати кажуть, що офіційні особи країн Перської затоки закликали Вашингтон не до повного скасування санкцій, виступаючи за поетапний підхід до перевірки поведінки Ірану. Вони кажуть, що основні загрози залишаються невирішеними, зокрема ракети, здатні вразити столиці країн Перської затоки, та озброєні маріонети Ірану, які використовуються як продовження іранської держави.
У всіх арабських країнах Перської затоки настрої щодо Вашингтона зараз коливаються від тихого обурення до зростаючого розчарування та розгубленості через односторонні рішення США.
Абдулазіз Сагер, голова Дослідницького центру Перської затоки, що базується в Саудівській Аравії, заявив, що вирішення іранської проблеми вимагає «іншого підходу».
«США є невід’ємною частиною регіональної безпеки…», – додав він. «Але це не означає діяти односторонньо — повноцінно без залучення регіону».
Хоча лідери країн Перської затоки обурені тим, що їх відсувають на другий план, вони публічно та в приватному порядку визнають, що військовий потенціал США продовжує формувати результати завдяки їхній неперевершеній перевазі.
Академік з ОАЕ Абдулхалек Абдулла заявив, що арабські країни Перської затоки пережили війну значною мірою завдяки власній обороні та сучасній зброї, поставленій США, такій як системи протиповітряної оборони THAAD та Patriot.
ПОЛОЖЕННЯ НА ОДНОГО ЗАХИСНИКА МАЄ МЕЖІ, КАЖЕ АНАЛІТИК
Однак, хоча Америка була незамінною, вона була схильна до помилок, сказав Абдулла, посилаючись на те, що він назвав недооцінкою нею ймовірності конфронтації через Ормузький регіон.
США неодноразово зобов’язувалися захищати своїх союзників у Перській затоці під час війни шляхом співпраці в галузі повітряної та протиракетної оборони, морської безпеки та захисту критично важливої інфраструктури.
Один з уроків війни, кажуть країни Перської затоки, полягає в обмеженні залежності від одного зовнішнього захисника, сказав Мохаммед Бахарун, директор дубайського дослідницького центру B’huth.
Правителі арабських країн Перської затоки кажуть, що вони давно застерігали Вашингтон від конфлікту з Іраном, проте з початку війни вони публічно мовчали. Ця стриманість відображає не лише дипломатію, а й невизначеність щодо конфлікту, за який вони розплачуються економічною шкодою та витратами на оборону, але не контролюють його.
Зараз, коли Вашингтон і Тегеран ведуть переговори, представники країн Перської затоки стверджують, що їхнє виключення з переговорів вже не є регіональною, а глобальною проблемою, враховуючи міжнародне значення Ормузького протоку. (Додатковий репортаж Паріси Хафезі з Дубая; Автор: Самія Нахул, Редагування: Вільям Маклін)
